关于全国造价员考试是否开卷的问题，存在以下几种观点：
一般情况下不开卷
造价员考试通常是不开卷的，考试内容包括建筑工程造价、工程量清单、工程造价分析、造价管理等方面的知识，考生需要在规定时间内完成试题，不允许查阅书籍或笔记。
部分地区或部分科目开卷
也有信息称造价员考试中的某些部分（如计量计价案例）是开卷的，允许携带定额等参考资料。
具体规定可能有所不同
建议考生在报名前仔细阅读考试规定，因为具体考试规定可能会因地区、考试机构等因素而有所不同。
综合以上信息，可以得出以下结论：
大部分情况下是闭卷考试：大多数资料表明造价员考试一般为闭卷考试，不允许携带资料。
部分科目或地区可能开卷：也有信息称某些部分或地区允许开卷考试，但这种情况并不普遍。
因此，建议考生最稳妥的做法是在报名前仔细阅读所在地区或考试机构发布的具体考试规定，以确保准确了解考试形式和要求。