造价员证书是由 各地住房和城乡建设部门或相关协会颁发的。具体来说：
各地住房和城乡建设部门：
造价员证书由各地住房和城乡建设部门颁发，具体可咨询当地建委或相关部门。
中国造价工程师协会：
造价员证书也可以由中国造价工程师协会颁发。
中国建设工程造价管理协会：
北京地区的造价员证书是由造价协会授权北京市住建委来组织考试和证书核发，证书有两个章，一个是“中国建设工程造价管理协会”发证机关章，一个是“北京市住房和城乡建设委员会”的考试签发章。
因此，造价员证书的颁发机构可能因地区而异，建议咨询当地相关部门或协会以获取最准确的信息。