造价工程师人员增补不了的原因主要有以下几点：
行业需求增长
随着我国经济的持续发展和基础设施建设的推进，对造价工程师的需求也在不断增加，导致人才供不应求。
职业吸引力不足
相较于其他热门职业，造价工程师的工作强度大，薪资待遇相对较低，影响了人才的流入。
教育培训不足
目前，我国高校和教育机构在造价工程专业方面的培养力度有待加强，导致人才储备不足。
人才短缺
工程造价行业需要大量的专业人才，这些人才不仅要具备扎实的专业知识，还要有丰富的实践经验。然而，由于历史原因和现实条件的限制，当前人才市场上供应不足，导致企业难以招聘到合适的人才。
人才结构不合理
工程造价行业的人才结构呈现出“金字塔”型的特点，即高端人才稀缺，而低端人才过剩。这种人才结构的不合理，不仅不利于行业的健康发展，也制约了企业的竞争力提升。
人才素质参差不齐
工程造价行业涉及的知识面广泛，要求从业人员具备较高的综合素质。然而，现实中部分从业人员素质不高，缺乏专业技能和实践经验，这直接影响了行业的整体水平和发展潜力。一些从业人员在面对复杂的工程项目时，往往难以做出准确的判断和决策，给企业带来了一定的风险。
综上所述，要解决造价工程师人员增补不了的问题，需要从多个方面入手，包括增加教育培训投入、提高职业吸引力、优化人才结构、提升人才素质等。