造价员 可以出预算决算。
概念与职责
造价员是负责建筑工程造价管理的专业人员，其职责包括工程预算、招投标、合同管理、工程结算等。
预算员主要关注工程前期的预算编制和工程过程中的预算控制，而决算则是在工程竣工后进行的最终结算。
工作范围
造价员不仅可以进行预算编制，还可以进行决算编制，甚至能够独立完成审价工作。
在一些情况下，造价员还可以编制预结算文件，这需要造价员签字盖章，同时需要单位法定代表人签字并盖单位公章。
资格要求
出具一个成果文件，必须由具有注册造价工程师资格的人来签发。
造价员可以担任预算员，但预算员不能担任造价员。
综上所述，造价员具备编制预算和决算的资格和能力，可以在不同的阶段和场景下进行这些工作。建议在实际工作中，根据具体需求和规定，选择合适的造价员角色来执行相应的任务。