造价员资格证书编号并不都是“赣建”。编号的构成如下：
前1位：
汉字“赣”。
第2位：
专业简称，用汉字表示，如“建”代表建筑专业，“安”代表安装专业，“市”代表市政专业，“园”代表园林专业。
第3-4位：
发证年份后两位，用阿拉伯数字表示。
第5位：
地区代码，如省直为“M”，南昌为“A”，赣州为“B”等。
第6-9位：
流水号，用阿拉伯数字表示。
因此，造价员资格证书编号的前两位为“赣建”仅表示该证书是江西省建设厅颁发的，但具体编号的前两位还会根据专业和地区代码的不同而有所变化。例如，有的编号可能是“赣安”或“赣市”等。
建议在实际应用中，根据具体需求和背景信息，准确解读和使用造价员资格证书编号。