安全工程师和造价师的考试难度 因人而异，但根据一些公开的考试通过率数据和专家分析，可以得出以下结论：
造价工程师
考试内容相对专业，需要掌握较深入的造价管理、技术等方面的知识。
考试难度较高，需要考生具备扎实的专业知识和较强的分析解决问题的能力。
每年考试的通过率不超过10%。
注册安全工程师
考试相对综合，需要掌握多个方面的知识，考试难度也较高。
对于没有相关工作经验的考生来说，需要花费更多的时间和精力进行复习和准备。
每年考试的通过率在13%-15%之间。
建议
造价工程师：适合已经具备一定造价管理经验和专业知识的考生，需要深入学习和理解相关技术和知识。
注册安全工程师：适合有一定安全工程背景或相关经验的考生，需要广泛学习和记忆多个方面的知识，尽管通过率相对较高，但整体难度也不容小觑。
考生可以根据自己的实际情况和备考时间来选择适合自己的考试，并制定相应的复习计划。