一级建造师确实可以被视为工程师，尤其是在某些地区或特定情境下。一级建造师是建筑行业中的执业资格，它代表着持有人具备担任大型工程项目经理的资格。而工程师则是一个更广泛的概念，它通常指的是拥有工程技术和管理能力的专业人才，是工程技术人员的职称。
在一些地方政策中，取得一级建造师证书的人员可以直接被聘为工程师，或者可以作为评审高级工程师的条件之一。这意味着，在这些地区，一级建造师的职业资格在某种程度上等同于工程师的技术职称。
需要注意的是，尽管一级建造师在某些方面与工程师相似，但它们在职责和认证方面还是有所区别的。一级建造师主要负责建筑项目的规划、设计、施工和验收，而工程师则可能涉及工程设计、施工、管理、研发和技术咨询等多个方面。