造价员定额和清单的主要区别体现在以下几个方面：
计价依据
定额计价：依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费，并考虑当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差，最后按统一发布的收费标准计算各种费用。
清单计价：根据招标文件统一提供的工程量清单，将实体项目与非实体项目分开计价。实体性项目采用相同的工程量，由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。非实体项目则由施工企业自行确定。
单价构成
定额计价：采用的单价为定额基价，只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、机械费，不包括间接费、计划利润、独立费及风险。
清单计价：采用的单价为综合单价，包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润，以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险。
费用划分
定额计价：费用划分较为明确，包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其他项目费、规费和税金。其中，分部分项工程费的子目基价仅包括人工费、材料费、机械费、管理费。
清单计价：费用划分更为灵活，包括完成工程量清单项目所需的全部费用，如分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。此外，还需考虑工程量清单中未体现但在施工中必须发生的工程内容所需的费用，以及风险因素增加的费用。
市场适应性
定额计价：价格是指令性价格，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况，缺乏市场灵活性。
清单计价：价格由市场决定，能够结合施工企业的实际情况，与市场经济相适应，报价具有很强的竞争性。
合同决算方式
定额计价：通常采用固定单价方式，合同决算方式较为单一。
清单计价：可以采用固定单价或综合单价方式，合同决算方式较为灵活。
总结：
定额计价和清单计价在计价依据、单价构成、费用划分、市场适应性和合同决算方式等方面存在明显的区别。定额计价以政府发布的定额为主，价格较为固定，缺乏市场灵活性；而清单计价以市场行情和实际成本为主，价格由企业自主确定，更具竞争性和灵活性。随着市场经济的发展，清单计价模式逐渐被广泛采用，以促进工程计价的科学性和合理性。