二级建造师 不是工程师。以下是具体的解释：
执业资格与职称的区别
二级建造师是一种执业资格，通过考试获得，是担任项目经理的前提条件。
工程师是职称的一种，代表专业技术人员的专业技术水平和工作成就。
资格获取方式
二级建造师的获取主要依赖于考试和资格审核，不需要具备工程师资格证书。
工程师资格证书需要通过更为严格的考试和审核程序，包括抽签、培训、考核等环节。
职业层次与职责
二级建造师主要负责工程项目的现场管理和技术指导工作，职业范围一般在建筑企业、政府部门和设计院等单位。
工程师通常需要担任高层管理岗位或在大型工程项目中担任技术主管、技术负责人等职位，职业层次高于二级建造师。
社会认可度与薪酬
虽然二级建造师和工程师都从事建筑行业，但二级建造师在社会认可度和薪酬方面通常不如工程师。
综上所述，二级建造师与工程师在性质、获取方式、职业层次和社会认可度等方面存在明显的区别。因此，持有二级建造师证书的人员并不等同于工程师。