关于造价工程师考试难度是否在降低，存在以下几种观点：
难度有所降低
2018年一级造价工程师职业资格考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内通过全部考试科目，方可取得一级造价工程师职业资格证书。这一政策调整可能意味着考试难度有所降低，以便更多考生能够在较短时间内通过考试。
难度相对稳定
从历年来的考试难度来看，一级造价师考试难度并没有出现大幅度的降低或提高的情况。考试难度相对稳定，虽然可能会有所加大，但总体来说并不会太大影响。
难度并未降低
2021年通过率下降，说明考试难度并没有降低，由此推断之后的考试难度可能还是不会太小。备考一级造价工程师考试的朋友，一定要把学习重视起来。
难度逐年增加
2022年一级造价工程师考试的通过率仅为10%左右，说明考试难度较大。此外，自2022年起，一级造价工程师合格标准定为试卷满分的60%，这也意味着考试难度有所增加。
综合以上信息，可以得出以下结论：
有观点认为考试难度有所降低，主要依据是政策调整，如成绩管理周期的变化。
也有观点认为考试难度相对稳定，没有大幅度降低或提高。
还有观点认为考试难度逐年增加，通过率下降和合格标准的提高是证据。
因此，关于造价工程师考试难度是否在降低， 没有一致的看法。建议考生根据自身实际情况，结合最新的考试政策和通过率数据，制定合理的备考计划。