造价工程师和预算员 不完全相同，尽管两者都属于建筑行业中的职业，并且都涉及工程造价的管理和控制，但它们的工作职责和重点有所不同。
定义与职责
造价工程师：是指在建设工程项目中负责工程造价管理的专业人员，包括预算、招投标、合同管理、工程结算等方面的工作。造价工程师需要具备较高的技术水平和管理能力，能够对工程造价进行全面的控制和管理。
预算员：主要负责项目预算、成本控制、工程量清单编制、材料计划等工作。预算员需要具备较高的数学和财务知识，能够准确地进行费用预算和计算。
工作范围
造价工程师：工作范围较广，涉及工程项目的全过程造价控制，包括制定工程造价计划、编制工程预算、进行工程造价咨询、招投标工作等。
预算员：工作范围相对较窄，主要集中在工程预算的编制和审核，以及项目执行过程中的成本控制和预算调整。
证书与执业
造价工程师：通过造价工程师执业资格考试后，由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发《造价工程师执业资格证书》，该证书在全国范围内有效。
预算员：虽然也属于建筑行业中的职业，但预算员的证书和执业范围与造价工程师有所不同，预算员证书通常不具有行政许可的性质，也不是职业资格的市场准入。
行业认可
造价工程师：在全国范围内具有广泛的认可度和较高的权威性，是建筑行业中不可或缺的专业人员。
预算员：虽然也是建筑行业中的重要角色，但在一些省份可能不被完全认可，存在地域性差异。
综上所述，造价工程师和预算员在定义、职责、工作范围、证书与执业以及行业认可等方面都存在明显的差异。因此，不能简单地将造价工程师视为预算员，两者在职业发展、职责范围和专业技能要求上都有各自的特点和侧重点。