根据提供的信息，2013年的一级造价工程师考试被认为是最简单的。这个科目内容广泛，知识面大，信息量大，考生需要将造价管理的基础理论与相关法规形成整体框架，以便系统掌握知识点。
然而，值得注意的是，考试难度与年份关系不大，因为每年的考试大纲和题型都会有所调整，以适应行业发展和实际需求。因此，不能简单地以年份来判断考试难度。
影响考试难度的因素主要包括考生的专业知识、理解能力以及自学能力。如果考生具备扎实的专业知识，对工程造价、工程管理等方面有深入的了解，那么考试难度会相对较低。
综上所述，虽然2013年的考试相对容易，但考生应关注考试大纲和题型的年度变化，并全面提升自己的专业知识与理解能力，以应对任何一年的考试