预算员章和造价员章的区别主要体现在以下几个方面：
概念不同
预算员是指在工程施工前对工程的投资进行预算工作的人员，其工作范围相对较窄，主要关注预算编制。
造价员则是指在工程完工后对工程的实际产生的费用进行造价咨询（审计）工作的人员，其工作范围较广，可以涉及招投标、审计等多个方面。
工作范围不同
预算员的主要工作是预算编制，包括工程量的计算、预算费用的确定等。
造价员的工作范围较广，除了预算编制外，还可以进行工程造价的审核、招投标文件的编制和审查、工程结算等。
备案机制不同
预算员在取得证书和印章后，基本上不需要再进行执业登记和管理，其执业范围在本省范围内有效。
造价员则需要登记注册，并由当地造价管理部门进行管理和继续教育培训，其执业范围在全国范围内有效，但可能会受到一些省份的认可限制。
使用地范围不同
预算员的使用地范围主要在本省，跨地区执业可能会受到限制。
造价员的使用地范围则是全国范围内，可以跨地区从事造价咨询工作。
证书性质不同
预算员证书是湖北省建设厅印制的证书，属于湖北省建设行业关键岗位培训合格证书。
造价员证书是中国造价咨询协会（中价协）颁发的证书，属于全国建设工程造价员资格证书。
权限不同
造价员可以编制造价文件，但不具有审核权，审核权通常由造价工程师行使。
造价工程师具有相应的造价文件签字权，并依法承担法律责任，而造价员则协助造价工程师完成造价工作，不具有独立的造价文件签发权。
总结：
预算员章和造价员章的主要区别在于概念、工作范围、备案机制、使用地范围、证书性质和权限。预算员主要负责预算编制工作，而造价员则涉及更广泛的工程造价咨询工作，包括审核、招投标和审计等。此外，造价员需要登记注册并接受当地造价管理部门的管理和继续教育培训，而预算员则不需要。在跨地区执业方面，造价员具有更广泛的适用性。