在标书中， 水利项目通常需要造价员或造价师的参与。以下是具体的依据和要求：
水利项目审计必须要有水利造价师，他们可以协助工程顺利实施，并且通过全国造价工程师执业资格统一考试或资格认定取得执业资格。
标书中的商务标必须要造价师或造价员编制并盖执业章，这是招投标的基本要求。
投标过程中必须有造价工程师参与，他们对工程预算和成本控制非常关键。
招标文件如果没有特别说明，但投标书必须要造价员盖章并签字，否则会被视为废标。
综上所述，标书中水利项目需要造价员或造价师的参与，以确保工程预算和成本控制的准确性和合法性。建议在实际编制标书时，仔细查阅相关法规和招标文件，确保满足所有要求。