监理工程师在工程建设项目中扮演着至关重要的角色，他们负责确保工程质量、进度和成本的控制，以及合同管理和安全管理等方面的工作。然而，在实际工作中，监理工程师也面临着一些问题和挑战。以下是一些主要问题及其对策：
市场行为不规范
问题：转包监理业务、挂靠监理证照、业主私招乱雇、系统内搞同体监理等现象导致监理作用未能充分发挥。监理单位不是独立法人实体，缺乏独立核算和自负盈亏能力，影响监理人员的工作积极性和责任心。
对策：强化监理委托程序，严格市场准入和清出制度，确保监理单位的独立性和专业性。
监理队伍素质不高
问题：监理人员缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制能力，无法有效运用经济手段和合同手段进行全过程控制。
对策：加强监理队伍的建设和培训，提高监理人员的技能和素质，确保他们具备全方位控制工程的能力。
监理工作不到位、责任不落实
问题：总监理工程师兼任多个项目，监理人员空挂名不实际参与工作，监理内容和程序不明确，责任不落实。
对策：明确监理职责，规范监理流程，确保每个项目都有足够的监理人员，并严格按照规定执行监理任务。
施工质量问题
问题：不合格材料、施工工艺不规范、施工单位违规操作等因素导致质量问题。
对策：加强巡视和抽样检测，及时发现和纠正问题，并与施工单位协商解决。
工期延误问题
问题：施工单位可能因人力不足、材料供应延迟、天气等原因导致工期延误。
对策：在合同中明确工期要求，定期跟踪进度，及时发现并解决潜在的延误因素。
造价控制问题
问题：施工单位可能存在成本超支、违规变更设计等情况，导致工程造价超出预算。
对策：密切监控项目成本，确保工程按照合同金额进行施工，及时处理造价超支问题。
合同管理问题
问题：合同文件可能存在模糊、不完整等问题，导致在合同履行过程中产生争议。
对策：在合同签订前明确约定各项条款，严格履行合同，及时处理可能引发纠纷的问题。
安全管理问题
问题：安全管理是工程监理的重要组成部分，但可能存在监管不到位的情况。
对策：加强安全管理，确保施工单位严格遵守安全规定，及时发现和处理安全隐患。
流动报备管理
问题：监理人员流动过于频繁会影响工作连续性和稳定性。
对策：建立流动报备管理制度，减少不必要的流动，保持监理人员的相对稳定性。
连带责任制
问题：缺乏有效的责任机制，难以追究监理人员的责任。
对策：建立健全连带责任制，明确各级监理人员的责任，提高业主和施工方对监理单位的信任度。
通过以上对策，可以有效提升监理工程师的工作效果，确保工程项目的顺利进行和高质量完成。