概预算工程师 不是造价员。虽然概预算工程师和造价员都涉及到工程造价方面的工作，但它们是不同的职业称谓，具有不同的资格要求和职责范围。
定义与职责
概预算工程师：通常是指取得了初级或者中级造价员证书的人员，主要负责项目预算、成本控制、工程量清单编制、材料计划等工作。
造价员：是指取得资格证书的人员，经过全国的统一考试，通过以后，既成为造价师，再到当地的造价管理协会注册，既成为注册造价师。造价员的工作范围较广，可以从事招投标、审计等方面的工作。
资格要求
概预算工程师：需要取得初级或中级造价员证书。
造价员：需要取得全国统一的造价员资格证书，并通过全国的统一考试及注册程序。
证书与考试
概预算工程师：仅持有造价员证书。
造价员：持有造价员资格证书，并通过造价师考试及注册。
行业认可
概预算工程师：在某些省份需要造价员证书才能考造价师，有些省份不需要。
造价员：是全国统一联考，时间和考卷都是一样的，且经过注册后成为注册造价师。
综上所述，概预算工程师和造价员虽然都属于工程造价领域，但它们是不同的职业，具有不同的资格要求和职责范围。因此，概预算工程师不是造价员。