湖南二级市政建造师的考试难度相对较难，主要基于以下几点原因：
考试内容广泛：
市政专业考试涵盖的知识面非常广，包括城市道路、桥涵、隧道、给排水、园林绿化等11项内容。考生需要掌握大量的理论知识和实际应用技能，而实际项目中可能只经历过其中一两项，其他内容需要通过自学来理解和掌握。
通过率低：
二级建造师市政专业的通过率相对较低，尤其是零基础考生。每年都有大量考生参加市政专业的考试，但能够通过的人数并不多，这反映出考试的难度较大。
专业性强：
市政专业涉及的专业内容较多，专业性较强。备考过程中，考生需要花费大量时间和精力去理解和掌握各种专业知识和技能，这对许多考生来说是一个不小的挑战。
尽管存在一定的难度，但只要考生认真准备，掌握好考试内容和技巧，通过考试还是有可能的。建议考生提前制定详细的学习计划，系统学习相关知识和技能，多做模拟题和历年真题，以提高自己的应试能力。