造价员与预算员在 概念、工作范围、备案机制和使用地范围等方面存在显著的区别：
概念不同
预算员是指对一项目所完成的最基本的人工、材料、机械等开支，包括税收、利润等所做的细致或粗略的统计。也有称建筑预算员或土建预算员。
造价员是指通过造价员资格考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》，并经登记注册取得从业印章，从事工程造价活动的专业人员。
工作范围不同
预算员强调的主要是预算，即工程项目的费用初步计算，侧重于项目开工前的成本估算和预算编制。
造价员的工作范围较广泛，可以从事招投标、审计等多个方面，贯穿工程项目的全过程，包括成本控制、工程结算和造价分析等。
备案机制不同
预算员只要领了证、章就可以执业，无需进行额外的登记注册和继续教育培训。
造价员则需要登记注册，并由当地造价管理部门进行管理和继续教育培训。
使用地范围不同
预算员一般只能在本省执业。
造价员则是全国适用的。
证书不同
预算员证书由各省建设厅颁发，如湖北省建设厅。
造价员证书由中国建设工程造价管理协会颁发。
职责不同
预算员主要负责编制工程预算书，包括工程量计算和单价分析，为项目决策和招投标提供基础数据。
造价员除了进行预算编制外，还需要进行成本控制、工程结算、造价分析等工作，确保项目按照预算进行。
总结：
造价员与预算员在多个方面存在明显的区别，主要体现在概念、工作范围、备案机制、使用地范围、证书和职责上。造价员的工作范围更广，涉及工程项目的全过程，并且需要更严格的管理和培训。预算员则主要关注项目前期的预算编制和成本估算。因此，两者在职业定位、所需技能和工作内容上有较大的不同。