一级建造师 属于E类人才。具体依据和认定条件如下：
一级建造师与中级职称的等同关系
一级建造师可以直接认定为中级职称，因此也属于E类人才。
一级建造师基本上等同于中级职称，但又不属于职称。
E类人才的定义
E类人才主要包括产业发展与科技创新类实用性人才和特殊技能人才，包括具有硕士、学士学位、中级职称、技师等相应职级的人员。
具体认定条件
必须遵纪守法，忠于祖国，拥护党的领导，有良好的社会公德、职业道德，具备不断创新的科学精神和注重团结协作的优良品质。
必须是已在西安工作、与在西安单位签订劳动（聘用）合同以及来西安自主创业的人员。
政策优惠
根据《海南自由贸易港高层次人才认定办法》，一级建造师证书持有者属于E类人才，可以享受相应的政策支持，包括但不限于人才住房、子女教育、医疗保障等方面的优惠。
地区差异
在杭州，一级建造师符合条件可以申请认定为E类人才，但需要满足具体认定标准，如副高职称和专业技术成果等。
综上所述，一级建造师属于E类人才，但具体认定条件和享受的政策优惠可能因地区和政策的不同而有所差异。建议您根据所在地区和最新的政策文件，详细了解具体的认定标准和申请流程。