安全工程师被称为“背锅侠”的原因主要可以归纳为以下几点：
权力与责任不对等
企业虽然设置了注册安全工程师的岗位，但实际赋予的权力有限，无法有效开展安全管理工作。
安全工程师在安全制度的贯彻执行、安全资金的投入、安全资源的支持等方面没有足够的决策权，导致安全隐患无法及时消除。
一旦发生安全事故，安全工程师往往首当其冲，需要承担责任甚至追刑。
企业重视程度不足
一些企业过于追求经济效益，忽视安全生产的重要性，对安全工程师的建议和预警不够重视，甚至将安全管理视为一种成本和负担。
安全工程师即使发现了问题，也难以推动整改，最终如果发生事故，就容易被指责为没有尽到职责。
责任认定不精准
安全事故的发生往往是由多种因素共同导致的，包括人为操作失误、设备故障、管理漏洞、环境缺陷等。
在过往的事故调查和责任认定过程中，并不够精准、全面、科学，很多事故都将过多的责任归咎于安全工程师。
社会认知偏差
社会上存在对安全工程师的误解，认为他们仅仅是“背锅侠”，而忽视了他们在安全管理中的专业性和重要性。
实际上，安全工程师的职责是提供专业的安全管理服务，促进企业安全工作的完善，而不是简单地将责任归咎于他们。
法律法规和政策不完善
注册安全工程师的职责和权力没有明确的法律保障，导致在实际工作中难以发挥应有的作用。
安全工程师的发展通道不畅通，缺乏相关政策的强力保障，制约了注册安全工程师队伍的发展。
综上所述，安全工程师被称为“背锅侠”的原因是多方面的，包括权力与责任不对等、企业重视程度不足、责任认定不精准、社会认知偏差以及法律法规和政策不完善等。为了改善这一现状，需要从提高安全工程师的地位、加强企业安全管理意识、完善责任认定机制以及制定和完善相关法律法规等方面入手。