矿山企业：
矿山企业的建设项目需要监理工程师的监管，但由于某些原因，这些企业可能没有足够的持证人。
独立工程咨询公司：
这些公司通常从事建筑工程监理、检测、评估等方面的工作，需要具有专业资质的监理工程师。
房地产开发企业：
在房地产开发过程中，监理工程师可以对项目的质量、进度、安全等方面进行有效监管。
建筑施工企业：
建筑施工公司负责实施工程，需要监理工程师负责监督和管理工程建设过程。
工程设计单位：
监理工程师可以对工程设计方案进行审查，确保设计方案符合规划、设计要求和相关法律法规。
政府建设主管部门：
这些部门需要监理工程师提供专业的技术支持，协助主管部门对建设项目的质量和安全进行监督检查。
工程咨询服务机构：
监理工程师可以为工程咨询服务机构提供专业的技术服务，协助咨询机构为业主提供高质量的工程项目管理和技术咨询服务。
某些企业：
例如，四川的巴中欧铭项目管理有限公司等155家企业注册监理工程师数量配备为零，存在“僵尸企业”、企业名称变更办理不及时或企业合并、业务转型后未及时办理资质注销手续等情况。
建设行政主管部门：
各级建设行政主管部门需要持证监理工程师，但可能由于人员配备不足或其他原因，部分单位可能存在缺证情况。
建设单位：
建设单位内部需要配备持证的监理工程师，但可能由于管理不善或其他原因，部分单位可能未能满足这一要求。
承建单位：
承建单位是负责实施工程建设任务的企业或组织，需要监理工程师进行项目的监理工作，但可能由于人员流动或其他原因，部分单位可能缺证。
综上所述，缺监理工程师证的公司或单位主要集中在需要监理工程师进行项目监管的领域，包括矿山企业、独立工程咨询公司、房地产开发企业、建筑施工企业、工程设计单位、政府建设主管部门、工程咨询服务机构、某些企业、建设行政主管部门、建设单位以及承建单位。