安全工程师考试之所以难考，主要原因可以归纳为以下几点：
知识点繁杂，记忆量大：
安全工程师考试涉及的知识点非常广泛，需要记忆的内容很多，而且很多知识需要深入理解和掌握。如果没有系统性的学习计划和方法，单靠记忆是难以学好的。
备考时间紧张：
由于很多人都是在职员工，需要在工作压力下抽出足够的时间来备考，这本身就非常困难。面对大量的学习任务，如果没有留出足够的时间和精力，考生很容易在考试中失分。
超纲题难度大：
安全工程师考试中有很多超纲题，这些题目需要考生具备较高的综合能力和解决问题的能力。如果没有对知识点进行全面深入的理解和掌握，就很难解答这些超纲题目。
缺乏专业指导：
系统性的学习计划和专业指导是备考过程中必不可少的一部分。如果没有指导老师或者辅导机构提供专业指导和反馈意见，考生就很难从错误中找到正确的方向。
实践经验不足：
安全工程师考试不仅要求理论知识扎实，还需要丰富的实践经验。很多安全工程师缺乏实际工作经验，导致在考试中难以应用所学知识。
考试题型复杂：
安全工程师考试的题型较为复杂，需要考生有较强的逻辑思维能力，能够根据实际情况作出正确的判断和决策。这对于一些考生来说也是一个难点。
报考人数多，通过率低：
随着参加注册安全工程师考试的人数越来越多，报考人数逐年增加，而通过率却下降得越来越厉害。这也说明了越来越多的人在参加考试之前没有做好充分的准备工作，或者是考试前没有认真复习。
综上所述，安全工程师考试难度较大，主要原因是知识点繁杂、备考时间紧张、超纲题难度大、缺乏专业指导、实践经验不足、考试题型复杂以及报考人数多导致通过率低。建议考生提前制定详细的学习计划，系统学习知识点，积累实践经验，并寻求专业指导，以增加通过考试的机会。