一级建造师在编制成本计划时，可以按照以下步骤进行：
确定项目目标
明确项目的规模、质量、进度等要求，为成本计划提供依据。
收集基础资料
收集项目相关的基础资料，包括市场行情、价格信息、相关定额、类似项目的成本资料等。
预测项目成本
基于市场行情、历史数据、资源消耗等因素，预测项目的总成本和各阶段的成本。
确定项目总体成本目标
根据预测结果，结合项目的整体战略，确定项目的总体成本目标。
编制项目总体成本计划
将总体成本目标分解到各个单项工程、单位工程、分部工程和分项工程中，形成详细的成本计划。
制定控制措施
针对成本计划，制定相应的控制措施，包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费等各项成本的控制方法。
审批成本计划
项目管理机构与组织的职能部门根据其责任成本范围，分别确定自己的成本目标，并编制相应的成本计划，最后由项目负责人审批。
监控和调整
在项目执行过程中，定期监控成本计划的执行情况，根据实际情况及时调整成本计划，确保项目成本控制在预定的范围内。
通过以上步骤，一级建造师可以有效地编制和控制项目成本，确保项目的顺利进行和盈利目标的实现。