一级建造师考试的出题工作是由 国家指定的专门机构负责，这些机构包括住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部以及相关的专业资格考试中心。出题机构的职责包括制定考试大纲和命题原则，组织专家团队编写和审核试题，确保试题的科学性、公正性和实用性。
具体到出题人员，主要包括以下几类：
专业领域的专家：
每个专业领域的考题通常由该领域的专家负责出题。这些专家通常是具有丰富实践经验和深厚理论基础的高级工程师、教授或研究员，他们熟悉行业规范、技术标准以及最新的工程技术发展动态。
教育评估机构的命题人员：
除了专业领域的专家外，教育评估机构也会参与一建考试的出题工作。这些机构通常拥有专业的命题团队，成员包括教育学、心理学等领域的学者以及经验丰富的命题人员。他们的主要任务是确保考题的合理性和科学性，平衡不同知识点的覆盖范围，以及控制的难度和区分度。
相关行政管理部门的代表：
一级建造师考试是由国家相关行政管理部门组织的职业资格考试。因此，在出题过程中，相关部门的代表也会参与其中。他们的职责是确保考试内容和考试要求符合国家职业资格标准和相关政策法规的要求。同时，他们也会对考试结果进行监督和管理，以确保整个考试过程的公正性和权威性。
综上所述，一级建造师考试的出题工作是由国家指定的专门机构负责，涉及多个专业领域的专家、教育评估机构的命题人员以及相关行政管理部门的代表共同协作完成。