二级建造师考试中的《专业工程管理与实务》科目被普遍认为是 最难的。该科目分为建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用、矿业工程、机电工程6个专业类别，内容繁杂且知识点细碎，复习起来相对吃力。特别是市政专业，由于种类繁多和知识点细碎，被认为是“万金油”，也是最难的一个。
此外，对于不同学习背景的人来说，各科目难度也有所不同：
法规科目：
对于做事不认真、思维不清晰的人来说，法规最难，因为很多内容容易混淆，难以区分。
管理科目：
对于记忆力差的人来说，法规和管理都比较难。
主观题（实务）：
对于语言组织能力差的人来说，主观题比客观题更难。
综上所述，二级建造师考试中《专业工程管理与实务》整体难度较大，尤其是市政专业。建议考生根据个人实际情况和兴趣选择专业，并针对性地进行复习。