总监理工程师负责制是指由总监理工程师全面负责建设工程监理实施工作的制度。其内涵主要包括以下几个方面：
责任主体：
总监理工程师是建设工程监理的责任主体，对实现建设工程监理目标负有最高责任。他/她是向建设单位和工程监理单位所负责任的承担者，责任构成其工作压力和动力，也是确定其权力和利益的依据。
权力主体：
总监理工程师是建设工程监理的权力主体，根据其承担责任的要求，全面领导工程项目监理工作。这包括组建项目监理机构，组织编制监理规划，组织实施监理活动，以及对监理工作进行总结、监督、评价等。
利益主体：
总监理工程师不仅对社会公众利益负责，也对建设单位投资效益负责，同时对所监理项目的监理效益负责，并负责项目监理机构所有监理人员利益的分配。
义务主体：
总监理工程师在履行职责时，还需遵守国家的政策、法规、规范、标准和合同，严格监理，热情服务，维护业主的正当权益，同时不损害承建单位的正当经济利益。
协调主体：
总监理工程师在建设工程监理中需要协调各方关系，确保工程按照既定的质量、进度、成本和安全要求顺利进行。
总策划：
总监理工程师通常也是项目监理的总策划者，负责制定监理策略和计划，确保监理工作有序进行。
综上所述，总监理工程师负责制是一个全面的、系统的管理制度，旨在确保建设工程监理工作的科学性、规范性和有效性，通过明确总监理工程师的责任、权力和利益，实现工程项目的顺利进行和高质量完成。