划拨土地是指经国家批准申请无偿得到国有土地使用权的地块，划拨是指用地单位经政府部门批准无偿或部分安置、补偿后取得国有土地使用权的方法，划拨土地没有使用期限的限制，但政府根据公共利益需要，可以依法收回划拨土地使用权，原土地权利随之终止。
划拨土地使用权有以下特点：
行政行为性：
划拨土地的取得必须经过县级以上人民政府依法批准。
无偿性：
划拨土地使用权直接源于政府的批准行为，在缴纳征用补偿安置费后（或无偿，不需要缴纳任何费用）即可取得土地使用权，不需要向国家缴纳土地出让金和签订任何合同。
无期限性：
划拨土地使用权一般没有期限限制，除出现政府依据公共利益的需要收回、或者土地使用者将其上市交易（转让、企业改制上市等）等情形外，土地使用者可以无偿、长久使用。
权利受限性：
政府根据公共利益需要，可以依法收回划拨土地使用权，这时，原土地使用随之终止。
划拨土地主要适用于公益事业或国家重点工程项目，如城市的基础设施和公益的事业用地、国家核心扶持的项目用地等。
总结：
划拨土地是一种无偿取得国有土地使用权的方式，适用于满足公共利益和社会事业等非营利性用地需求。划拨土地的使用权没有使用期限的限制，但政府有权在必要时依法收回。划拨土地的取得需要经过县级以上人民政府的依法批准，并且通常不需要缴纳土地出让金和签订合同，但可能需要缴纳相关的补偿和安置费用。