一级建造师考题的出题工作是由 人事部、建设部共同组织实施的。具体来说，一级建造师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的制度，由人事部、建设部共同组织实施，每年开考一次。
此外，一级建造师考试的出题人主要包括以下几类：
专业领域的专家：
每个专业领域的考题通常由该领域的专家负责出题，这些专家通常是具有丰富实践经验和深厚理论基础的高级工程师、教授或研究员。
教育评估机构的命题人员：
除了专业领域的专家外，教育评估机构也会参与一建考试的出题工作，确保考题的合理性和科学性。
相关行政管理部门的代表：
在出题过程中，相关部门的代表也会参与其中，确保考试内容和考试要求符合国家职业资格标准和相关政策法规的要求。
综上所述，一级建造师考题的出题工作是由多个部门和专家共同完成的，以确保考题的专业性、科学性和公正性。