关于降学历报考二级建造师的问题，目前的政策是 部分允许的。以下是具体的政策内容：
本科及以上学历人员
学历层次越高，相关工作年限要求就越低。
硕士研究生及以上学历的人员，只需有1年实际工作经历即可报考。
大专及专科学历人员
要求相关专业工作经验在4年及以上的人员方可报考。
同时取消政治面貌和体检等条件。
高职、中专及技师等学历层次
高职学历的相关工作年限为5年及以上。
中专及技师学历的相关工作年限为6年及以上。
其他要求
目前的规定要求具备工程类或工程经济类中等专科以上学历，并从事建设工程项目施工管理工作满2年的人员，方可报名参加二级建造师执业资格考试。
建议
提升学历：如果学历不够，可以通过自考、网络、电大、成人等形式的专科或者本科来提升自己的学历，选择工程类专业，以便毕业以后可以报考二级建造师。
了解详细政策：不同地区和时间可能有不同的具体政策，建议详细查阅所在地区的相关文件，以获取最准确的信息。
这些政策为低学历人员提供了报考二级建造师的机会，但具体实施还需结合当地的具体规定和操作流程。