二级建造师 不完全等同于初级职称。虽然二级建造师可以对应助理工程师（初级职称），但这两者属于不同的概念。
概念差异
二级建造师：是建筑行业中的执业资格证书，表明持证人具备从事建设工程项目施工管理工作的专业资格。
初级职称：是职称系列中的一种，通常表示从事某一专业工作的最初级职务资格，需要通过评审获得。
政策文件
天津和青海的政策文件明确指出，二级建造师可视同为助理工程师或技术员，但这并不意味着二级建造师本身就是初级职称。
国家人社部发布的职称证书管理办法中，虽然提到二级建造师职称可以在职称评审委员会批准后取得等同于初级职称的批准范围，但这并不意味着二级建造师直接等同于初级职称，而是需要经过评审程序。
实际应用
在实际工作中，持有二级建造师证书的人员通常可以申报初级助理工程师职称，但这两者在职务性质、评审程序和职业发展方面仍有明确区别。
综上所述，二级建造师与初级职称在概念、政策文件及实际应用方面均存在明显差异，因此不能简单地将二级建造师等同于初级职称。