监理工程师执业内容的基础是 法律法规。具体来说，监理工程师在执业过程中需要遵守的法律法规包括《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，这些法律法规为监理工程师的执业提供了基本的法律依据和准则。
此外，监理工程师的执业内容还包括：
守法：
遵守国家法律法规，确保建设工程的合法性。
诚信：
在执业过程中保持诚实信用，不弄虚作假。
公正：
在处理工程问题时保持公正，不偏袒任何一方。
科学：
采用科学的方法和手段进行工程管理和监理。
综上所述，监理工程师执业内容的基础是法律法规，同时还需要遵守职业道德和职业操守，确保工程质量和安全。