二级建造师没有执业印章的原因主要是由于政策调整和管理模式的变化。自2017年起，住房城乡建设部办公厅发布了《关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定行政许可事项的决定》（建办市7号），取消了工程建设项目招标代理机构资格认定，同时废止了与资格认定相关的管理规定。这一改革举措意味着对工程建设项目招标代理机构的资质要求发生了重大变化，不再需要执业印章作为资质证明。
尽管如此，二级建造师在注册成功后，可以根据需要自行委托经公安部部门备案的制印企业刻制执业印章。因此，二级建造师仍然需要执业印章来证明其身份和资质，但在实际操作中，执业印章的使用可能不如以往普遍。
此外，一些业内人士指出，随着技术的发展和管理制度的改革，一些传统的认证方式正在被更加高效和安全的方式所取代，例如电子签名和数字证书等现代认证手段在建筑行业中的应用越来越广泛。这些技术手段可以提供更加便捷和安全的认证服务，可能会影响执业印章的使用频率和重要性。
综上所述，二级建造师没有执业印章主要是由于政策调整和管理模式的变化，但他们在注册后仍然需要自行刻制执业印章，并且现代认证手段的应用可能会影响其使用。建议二级建造师在施工过程中，确保拥有有效的执业印章，以确认身份和资质，保障建筑工程的安全和质量。