没有工作单位的人员 不可以报考一级建造师。报考一级建造师需要同时满足多个条件，其中包括学历、专业以及工作年限要求。工作年限证明需要由建筑类工作单位开具，这是必须的。此外，一级建造师考试在报名阶段需要进行资格审核，没有工作单位的考生无法出具工作年限证明，因此也无法完成报名。
具体来说，一级建造师报考条件中虽然提到报考人员需从事建设工程项目施工管理工作，但并未对报考人员单位做出具体限制。然而，注册一级建造师是需要注册在有资质的单位，这意味着即使没有工作单位，也需要找到一个企业能够开具工作证明，以证明符合工作年限要求。
综上所述，没有工作单位的人员不能报考一级建造师，除非他们能够找到其他途径来满足工作年限的证明要求。建议寻找相关的企业或机构协助提供所需的证明，以便能够顺利报名和参加考试。