二建建造师市政一级的难度相对较大，主要基于以下几点：
通过率低：
一级建造师建筑专业的通过率通常在10%左右，远低于二级建造师市政专业的通过率，后者通常在25-30%左右。
内容广泛且深入：
一级建造师考试的内容涵盖项目管理、施工技术等多个方面，且要求对建筑技术和管理能力有更高的掌握，而二级建造师市政专业考试则侧重于市政工程的实际操作和技术细节，内容广泛且深入。
专业性强：
市政专业包括道路工程、桥梁工程、隧道工程等多个方面，专业性较强，对考生的综合素质要求较高。
考试难度对比：
有观点认为，二建市政难度相当于建筑的1.5-2倍，一级建造师的考试难度更大。
综上所述，二建建造师市政一级的难度较大，建议考生具备相关专业背景，并选择正确的学习方式和方法，才能更好地应对考试。