一级建造师 可以委托二级建造师。虽然一级建造师的资格和能力级别高于二级建造师，但他们具备承揽二级工程的资格。一级建造师不仅可以承揽一级工程，也可以承揽二级工程。然而，具体承揽哪类工程，还需要根据个人的实际经验和能力，以及项目具体要求来决定。
需要注意的是，虽然一级建造师可以委托二级建造师，但并不意味着可以同时挂靠两个级别的证书。根据相关规定，同一个专业的两个级别只能保留一个，如果是不同专业的可以同时挂，但要求是挂在同一企业。因此，在实际应用中，一级建造师在承揽二级工程时，需要确保符合相关法规要求，避免因违规操作而带来的风险。