二级建造师考试之所以被认为难，主要原因可以归纳为以下几点：
市场管控严格：
随着市场管控的日益严格，持证上岗的需求增大，导致竞争加剧。越来越多的人意识到考证的重要性，加入考证大军，使得竞争更加激烈。
考试内容重视实际操作：
考试不再仅仅是理论科目的考察，而是越来越重视与实际操作的结合。特别是实务科目，没有现场经验，案例题很难得分。
法规政策更新频繁：
国家政策和法律法规不断更新与出台，考试内容也会随之调整。例如，《民法典》的出台让许多考生担心法规会有大变动，增加了备考的不确定性。
考试科目多且难度大：
二级建造师考试通常包括三科，其中两门是作图题，要求考生具备一定的专业性，主要考察物理和数学等，难度较大，仅靠背书无法通过。
要求高：
报考二级建造师有一定的学历和工作经验要求，例如建筑学专业专科需要毕业三年才能报考，本科及以上学历需要毕业两年才能报考，条件相对较为严格。
备考时间不足：
许多考生因为工作繁忙，无法投入足够的时间进行备考，导致学习效果不佳。即使有丰富的现场实践经验，但缺乏对理论知识的系统性学习与梳理，且应试能力欠佳。
知识点多且记忆困难：
二级建造师考试涉及的知识点非常多，考生容易记了这个忘了那个，脑容量严重不足，难以记住所有内容。需要不断反复记忆，复习一遍是不够的。
通过率低：
虽然二级建造师考试的通过率一般在15%-20%左右，但实务科目的通过率较低，大约在10%左右，主要是因为实务科目的考点偏向于施工现场的技术知识，需要考生具备一定的实践经验。
综上所述，二级建造师考试难度较大，主要原因包括市场管控严格、考试内容重视实际操作、法规政策更新频繁、考试科目多且难度大、要求高、备考时间不足、知识点多且记忆困难以及通过率低等。建议考生提前规划好备考时间，系统学习理论知识，并积累实践经验，以增加通过考试的机会。