二级建造师施工资格制度是指从事建设工程项目总承包、施工管理的专业技术人员，通过全国统一考试，取得建造师执业资格证书和注册证书，并注册登记后所获得的一种资格认证制度。
资格要求
必须具备工程类或工程经济类中等专科以上学历，并从事建设工程项目施工管理工作满2年。
需要掌握建筑设计规范、建筑材料及构件知识、建筑施工流程和标准等专业知识和技能。
需要具备建筑工程设计和图纸的能力、施工现场管理和监理的能力等。
考试和注册
通过全国统一考试，包括笔试和面试，主要考察申请人的专业知识水平和执业能力。
考试还包括相关专业能力测评和实操考试，以全面检验申请者的实际工程施工能力。
取得建造师执业资格证书后，需要注册登记，获得执业资格。
资质等级和承揽业务
施工企业资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质，其中施工劳务企业资质改为专业作业资质。
审批制改为备案制，综合资质和专业作业资质不分等级，施工总承包资质和专业承包资质原则上压减为甲、乙级（部分专业承包资质不分等级）。
施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。
执业范围
二级建造师在建筑工程开工前和施工过程中负责监理和质量检测。
是担任项目经理的前提条件，是建筑行业与职位的准入门槛。
综上所述，二级建造师施工资格制度通过统一考试和资质认证，确保从事建设工程项目施工管理的专业技术人员具备必要的专业知识和技能，从而保障工程质量和安全。