二级建造师 不能直接包工程。他们主要是担任项目经理的角色，并且有一定的工程规模限制。以下是详细说明：
执业资格与资质
二级建造师是建筑类的一种执业资格，是担任项目经理的前提条件。
要承包工程，除了二级建造师资格外，还需要在建筑公司注册并领取注册证书及印章，并且可能需要符合当地建设局的其他相关规定。
工程规模限制
根据国家规定，二级建造师可以担任的工程规模有明确限制。例如，他们可以负责单体建筑面积在3万平方米以下的工程、建筑群建筑面积在10万平方米以下的工程，以及单项工程合同额在3000万元以下的工程。
这些规模限制确保了工程的安全性和质量控制。
实际工程承包
虽然二级建造师有资格担任项目经理，但实际的工程承包通常需要企业资质，而不仅仅是个人资质。这意味着二级建造师不能直接以个人名义承包工程，而需要通过具备相应资质的建筑公司来进行。
其他要求
在某些地区，例如广东，二级建造师还需要考取三类人员B证（项目经理级）才能上岗。
综上所述，二级建造师虽然具备一定的工程管理和施工资格，但他们不能直接包工程。他们主要是在有资质的建筑公司内担任项目经理，并受到工程规模的限制。