二级建造师发补贴的原因主要有以下几点：
政府鼓励和支持：
政府为了鼓励和支持建筑行业的发展，会对取得二级建造师资格的专业人员给予一定的补贴。这些补贴可能以一次性奖金或者年度津贴的形式发放，具体金额和标准会根据不同地区的政策有所不同。
企业提高员工积极性和忠诚度：
在建筑行业中，拥有二级建造师资格的专业人员往往更受企业的青睐。因此，很多企业会给予持有二级建造师证书的员工额外的补贴，以提高他们的工作积极性和忠诚度。这种补贴可能是每月固定的工资增加，也可能是项目提成或者其他形式的奖励。
减轻持证人的经济负担：
二级建造师需要定期参加继续教育和培训，以保持其专业能力和资质的有效性。对于参与这些培训和教育的费用，政府或企业可能会提供一定的补贴，减轻持证人的经济负担。
鼓励职业资格认证：
在一些地区，政府为了鼓励职业资格认证，会对取得相应职业资格证书的个人给予一定的补贴。二级建造师作为重要的职业资格之一，其持有人可以享受相应的补贴政策。
提高社会保障水平：
一些企业会为持有二级建造师证书的员工提供更高的社保和公积金缴纳比例，这也是一种间接的补贴形式。这种补贴可以提高员工的社会保障水平，增强员工的福利感受。
其他福利待遇：
除了上述直接的补贴外，持有二级建造师证书的员工还可能享受到更多的福利待遇，如优先晋升机会、更好的工作条件等。这些都可以视为对二级建造师资格的补贴。
税收优惠政策：
在某些国家和地区，政府为了鼓励职业资格认证，可能会为持有二级建造师证书的个人提供一定的税收优惠政策。
综上所述，二级建造师发补贴的原因是多方面的，既包括政府的鼓励和支持，也包括企业为了提高员工福利和市场竞争力而提供的各种形式的补贴。这些补贴政策不仅有助于提高二级建造师的个人收入和生活水平，还能促进建筑行业的整体发展。