二级建造师证书 并不是全国通用的。虽然二级建造师证书在理论上是由国家统一印制并认可的，但在实际操作中，其使用范围受到地域限制。具体表现如下：
地域限制：
二建证书主要在所在行政区域范围内有效，即取得证书的省份决定了其只能在哪个省份注册和使用。
注册限制：
二建证书不能跨省注册。例如，在A省考取的二建证书不能在B省进行注册，但持有A省二建证书的员工可以跟随企业到B省工作，并在B省使用其二建证书。
特殊情况：
尽管存在地域限制，但在一些特殊情况下，二建证书可以实现跨省执业。例如，沪苏浙等地区的互通，以及部分省份之间的互认情况。
政策展望：
虽然目前还存在一定的地域限制和注册限制，但未来有望通过政策调整和市场机制的完善，实现二建证书的全国通用。
综上所述，二级建造师证书在一般情况下只能省内使用，但在某些特殊情况下可以实现跨省执业。未来随着政策的调整和市场机制的完善，有望实现二建证书的全国通用。因此，建议考生和持证人员在考虑跨地区执业时，先了解当地的具体政策和要求。