预算师和造价员在概念、工作范围、备案机制和使用地范围等方面存在显著差异。以下是具体的比较：
概念
预算师：是指对一项目所完成的最基本的人工、材料、机械等开支，包括税收、利润等所做的统计的人员。预算师主要关注工程项目的预算编制和控制。
造价师：是指负责整个工程项目的资金成本管理，包括投资估算、预算编制、结算审核等。造价师的工作范围更为广泛，涉及招投标、审计等多个方面。
工作范围
预算员：主要进行工程项目的预算编制和预算控制，包括工程量计算、定额子目套用、材料价格取定等。预算员通常在施工现场或办公室工作，为项目提供预算方面的支持。
造价师：除了预算编制外，还负责项目的全过程造价控制，包括合同管理、工程变更、结算审核等。造价师需要具备较强的沟通协调能力和项目管理能力，对项目成本、质量、进度等方面进行综合管理。
备案机制
预算员：以前只要领了证、章就基本上不管怎么执业，但现在也需要进行登记注册，由当地造价管理部门进行管理和继续教育培训。
造价师：造价工程师属于国家依法设定的职业资格，需要通过国家统一的考试并取得资格证书。造价工程师具有相应的造价文件签字权并承担法律责任。
使用地范围
预算员：一般只能在本省执业。
造价师：全国适用，可以在全国范围内从事造价相关工作。
工作单位
预算员：一般是在施工单位或咨询公司工作。
造价师：一般是在造价咨询企业或施工单位工作，也可以担任项目经理、成本控制经理等岗位。
报考条件
预算员：基本上不限制报考条件，不要求相关工作经验。
造价师：有严格的报考条件限制，非造价专业必须有一年以上造价相关工作。
总结：
预算师和造价师在建筑行业中都扮演着重要角色，但职责和工作范围有所不同。预算师主要关注工程项目的预算编制和控制，而造价师则负责更广泛的造价管理工作，包括全过程成本控制和项目管理。在选择职业时，可以根据自己的兴趣和能力，选择更适合的岗位。