造价员的基本水平可以从以下几个方面来衡量：
数学和理解图纸的能力：
造价员需要具备扎实的数学基础，能够理解复杂的图纸信息，这是进行预算和成本估算的基础。
计算机软件的应用能力：
熟练掌握计算机软件，包括电子表格和其他建筑软件，能够进行建模和预测，这对于提高工作效率和准确性至关重要。
建筑材料和施工工艺的了解：
对建筑材料和施工工艺有一定的了解，能够在预算和成本估算中考虑这些因素，确保预算的准确性和合理性。
沟通技巧：
良好的沟通技巧对于造价员来说非常重要，他们需要与客户、承包商、建筑师和其他相关方面保持联系，解释和阐述他们的计算，以确保所有方面都能理解和同意预算。
独立工作能力：
工作3-5年的造价员应能独立工作，完成算量、报价，可以进行简单的定额换算，独立完成投标组价和竣工结算。
高级分析能力：
工作6年以上的造价员应具备对招标的控制价进行测算、分析合同风险、进行项目盈亏分析的能力，并能形成自己的成本管理思路，直接对外沟通和磋商造价问题。
行业知识：
全面掌握建筑行业的知识和技能，熟悉建筑市场的行情和建筑材料的成本，这是造价人员的基本要求。
专业素质：
包括工程造价软件的应用、工程的计量和估价知识、工程设计与施工的技术知识、工程管理知识、现代经济学知识、法律知识等。
总体来说，造价员的基本水平要求他们在专业知识和技能方面具备较高的综合能力，能够独立完成工作任务，并具备良好的沟通能力和独立解决问题的能力。不同工作年限的造价员在能力上会有明显的差异，高级造价员需要具备更为深入的专业知识和分析能力。