对于市政二级建造师的学习顺序，建议 先学习《建设工程施工管理》，然后再学习《市政工程管理与实务》。具体理由如下：
管理科目打基础：
管理科目涉及的内容是建设工程施工的基本管理知识，它为实务操作提供了理论基础。通过学习管理科目，您可以掌握施工过程中的管理方法、流程和规范，为后续学习实务科目打下坚实的基础。
实务科目重应用：
《市政工程管理与实务》更侧重于实际操作和技术应用，它需要您在掌握管理知识的基础上，进一步学习市政工程特有的技术规范和操作要求。在学习实务之前，如果对管理知识有较好的理解，会使实务学习更加得心应手。
两者结合效率高：
先学习管理科目，再学习实务科目，能够使您在学习过程中理论与实践相结合，提高学习效率。
综上所述，建议您先看《建设工程施工管理》，然后再学习《市政工程管理与实务》。这样的学习顺序更有助于考试的全面准备和深入理解。