新考生在二级建造师考试中通常指的是那些首次参加网上报名的考生，或者之前未在考试系统报名过的考生。具体来说：
1. 如果考生是第一次参加二级建造师网上报名，并且在当地人事网或考试院内没有相关的考试信息记录，系统会默认该考生为新考生。
2. 对于已经报名参加过二级建造师考试的考生（不论省内何市），如果再次报名，但更换了专业或报考级别，也需要按照新考生的身份进行报名。
3. 另外，如果考生在之前已经取得了二级建造师某个专业的资格证书，再次报考其他专业时，也需要作为新考生进行报名。
需要注意的是，作为新考生报名并不会影响之前已经取得的专业资格证书的成绩。新考生只需按照系统提示完成报名流程，通过考试即可