关于一级建造师水利补考的难度，存在以下几种观点：
难度相当
有观点认为，一级建造师水利补考试卷的难度和常规考试相差无几，补考出题方向比较常规，偏题、怪题不多，基础扎实的考生基本能拿下。
难度升级
另一种观点认为，由于正考水利难度一般，补考的水利难度反而有所升级，导致考生感到困难。
难度稳定
还有信息称，为了保证公平性，正式卷和备用卷的难度会保持一致，因此本次补考的难度很可能和去年的考试难度情况高度相似，重者恒重。
综合以上信息，可以得出以下结论：
难度相当：部分考生认为补考难度和常规考试相近，基础扎实的考生有较大把握通过。
难度升级：也有考生反映补考难度较正考有所提高，导致一定程度的困难。
难度稳定：从公平性的角度出发，补考难度预计与去年相似，不会有太大变化。
建议考生根据自身实际情况，扎实复习基础知识，同时关注可能的考试难度变化，做好充分准备。