二级建造师和市政局之间的关系是 管理和被管理的关系。具体来说：
二级建造师的定义和范围
二建市政是指二级建造师市政工程专业，主要涉及城市道路、桥梁、给排水、热力、燃气等市政基础设施工程。
市政局的职责
市政局可能是负责市政工程建设的政府部门，其职责包括组织二级建造师市政工程专业的考试、评审和认证工作，监督管理二级建造师市政工程专业人员的执业行为，制定和实施市政工程建设的政策、法规和技术标准，以及负责市政工程项目的规划、设计、施工和验收等工作。
总结：
二建市政是二级建造师的一个专业领域，专注于市政基础设施工程。
市政局作为政府部门，负责管理和监督二级建造师市政工程专业人员的相关工作，包括考试、认证、执业行为、政策制定和技术标准等。
这种关系体现了专业资格和政府管理的紧密结合，确保市政工程项目能够按照专业标准进行规划、建设和管理。