二级建造师考试的出题方是由国家统一大纲，地方负责具体命题。具体来说：
考试大纲：
由住房和城乡建设部（住建部）负责拟定，人力资源和社会保障部（人社部）负责审定。
具体试题：
由各省、自治区、直辖市的建设行政主管部门或其授权的考试机构负责组织命题。
考试组织：
报名考试通常由地方人事考试院组织和操作。
考试形式：
考试分为全国统一考试和地方自行组织的考试，两者在考试内容、时间、形式上可能有所不同。
考试教材：
考试用教材全国统一，由中国建筑工业出版社出版。
考试题型和分值：
各科目题型题量及分值由国家统一规定，但各省市可以根据实际情况进行适当调整。
需要注意的是，随着时间的推移，考试的组织和命题方式可能会有所变化，请以最新的官方信息为准。