市政一级建造师 属于人才。具体来说，市政一级建造师不仅具备较高的专业素质要求，而且在多个城市和地区，持有一级建造师证书的人员可以通过人才引进政策获得落户资格。这表明，一级建造师在当地是被认定为有引进价值的人才。
此外，一级建造师也被视为专业技术人才的一种证明，在建筑、市政、园林、机电等工程领域具有注册建造师资格且能够独立承担工程建设项目全部工作的高级技术人才。
因此，从多个角度来看，市政一级建造师可以被认为是人才。不过，具体的人才认定标准和待遇可能会因地区而异，建议咨询当地相关部门以获取更准确的信息。