建设单位是否需要二级建造师，主要取决于项目的规模、复杂程度以及企业的资质要求。以下是一些关键点：
项目规模
小型项目可能不需要二级建造师。
大型项目或复杂项目通常需要二级建造师来担任项目经理，负责项目的日常管理和协调工作。
企业资质
建设单位在申请某些资质时，需要具备一定数量的二级建造师。
不同资质的企业配备二级建造师的数量不同，一级资质企业通常需要更多的一级建造师。
岗位需求
二建证书是从事建筑活动的专业技术人员必备的职业资格证书。
需要二级建造师证书的单位包括建设工程施工项目类单位、工程技术公司、建设项目管理公司、国内大中型企业等。
实际操作
在实际操作中，建设单位是否需要二级建造师还需根据工程规模和企业自主决定。
建议
大型项目：建议建设单位聘请具有二级建造师资格的人员担任项目经理，以确保工程质量和进度。
小型项目：如果项目规模较小，可以考虑不聘请二级建造师，但需确保项目管理和施工符合相关法规要求。
企业资质：在申请资质时，应提前了解并满足相关资质对二级建造师数量的要求。
综上所述，虽然建设单位不一定需要二级建造师，但在实际操作中，为了确保项目的顺利进行和企业资质的合规性，通常建议聘请具备二级建造师资格的人员。