一级市政建造师考试之所以难考，主要原因可以归纳为以下几点：
通过率低
每年报考人数众多，但平均通过率只有大约3%左右。这意味着每100个人里面，能顺利过关斩将拿到证书的人不到三个，难度相当大。
内容覆盖面广且深
一级建造师考试共分为十个专业方向，其中市政公用工程是最难的部分。教材至少需要看四遍以上才能勉强掌握重点内容，涵盖城镇道路工程、城市桥梁工程、城市轨道交通工程、给水排水工程、城市管道工程、生活垃圾填埋处理工程、城市绿化与园林附属工程这七个专业版块，属于多学科综合，每个版块技术考察深度都很大。
出题和改卷风格怪异
市政考试难在灵活，即使知识点学会了也可能难以得分。有时候你估分110，结果出分只有80，这种落差足以让人怀疑人生。有些内容教材里没有，考试时开卷翻教材也找不到。
性价比太低
考证大多数都是为了变现，但现在市政和建筑价格都很低。一级市政需要我们投入大量时间和精力，对于非本专业的在职人员来说，压力太大，性价比确实不高。
专业众多
市政工程涉及道路工程、桥梁工程、轨道交通工程、给水排水工程、城市管道工程、生活垃圾填埋处理工程、绿化工程等七大专业。考生在工作和学习中很难涉及到所有专业，导致复习难度加大。
知识面宽
市政工程施工技术所占比例较高，知识点零碎且涉及多个专业领域。考生需要掌握各个专业的知识，这使得考试知识面较宽。
考点细致
市政工程考试中，出题老师可能会针对书上的某一句话进行考察，而且书上内容无法面面俱到，考生需要对知识点进行深入理解和拓展，这增加了考试的难度。
实务答题难度大
市政工程实务考试中，每年可能涉及五个专业的大题，每个题目以技术为主，要求考生具备扎实的专业知识和灵活的运用能力。
市场需求量大，竞争激烈
由于一级建造师市政工程专业的含金量较高，吸引了大量考生报考。由于考试难度大，通过率相对较低，导致竞争非常激烈。
持续学习的要求
市政工程技术不断发展进步，新的材料、新的施工方法和新的管理理念层出不穷。因此，即使通过了一级建造师市政工程专业的考试，也需要不断学习新知识，以适应行业的发展变化。
综上所述，一级市政建造师考试难度大的主要原因是多方面的，包括通过率低、内容广泛且深入、出题和改卷风格怪异、性价比低、专业众多、知识面宽、考点细致、实务答题难度大、市场需求量大竞争激烈以及持续学习的要求。建议考生提前规划好学习计划，系统复习，多做模拟题，并结合实际工作经验，以提高考试通过率。